調整字號: > > 您的當前位置: 首頁 >> 資訊中心 >> 宏觀政策 >>正文

中非合作迎重磅利好:中非首個自貿協定生效

|
2021年01月07日08:00 21世紀經濟報道
 【免責聲明】本文為外部投稿,僅代表作者本人觀點,不代表本網立場。 TTEB對文中陳述、觀點判斷保持中立,不對所包含內容及數據的準確性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保證。請讀者僅作參考,并請自行承擔全部責任。

當地時間1月5日,世界銀行在最新發布的《全球經濟展望》中估算,在新冠肺炎疫情的沖擊下,2020年撒哈拉以南非洲地區經濟萎縮3.7%,衰退程度比去年6月的預測要嚴重0.9個百分點。受此影響,撒哈拉以南非洲地區人均收入下降了6.1%,導致該地區四分之一經濟體的平均生活水平至少倒退了十年。

該地區經濟衰退最嚴重的是那些國內疫情暴發嚴重以及高度依賴旅游業和大宗商品出口的國家。據世界銀行估算,尼日利亞、南非和安哥拉的GDP在2020年分別萎縮了4.1%、7.8%和4.0%。

根據世界銀行的預測,2021年該地區的經濟增長有望反彈至2.7%,但比之前的預測要低0.4個百分點,這主要是因為私人消費和投資的復蘇將慢于之前的預測。預計該地區今年的人均收入將繼續下滑0.2%,成千上萬的人在去年和今年陷入極端貧困。

不過,危中有機。隨著中國等非洲主要貿易伙伴加快復蘇步伐,非洲的出口增速將逐步加快。2019年,中非貿易額突破2000億美元,是2000年的20倍,中國已經連續11年成為非洲的第一大貿易伙伴國。

商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育在接受21世紀經濟報道采訪時指出,受疫情影響,2020年前11個月,以美元計算,中國對非洲出口同比增長0.6%,但自非洲進口銳減23.6%。這主要是因為非洲主要出口商品的價格出現了較大幅度下跌。今年,預計初級產品的價格會有所上漲,中國從非洲的進口額有望回升到前年的水平。

1月1日,在非洲大陸自由貿易區正式實施的同一天,中國和毛里求斯自由貿易協定正式生效實施。這是中國與非洲國家簽署的第一個自貿協定,填補了我國現有自貿區網絡格局中非洲地區的空白。中國外交部發言人華春瑩1月5日在例行記者會上表示,中毛自貿協定如期生效實施,體現了中方堅定不移推動中非互利合作、深化中非傳統友好的立場。

2017年12月,中毛雙方啟動自由貿易協定談判。經過四輪談判,2019年10月,我國和毛里求斯正式簽署自貿協定。中毛雙方業已分別完成生效程序,《協定》于2021年1月1日正式生效。雙方貨物貿易最終零關稅稅目比例均超過94%,占自對方進口額比例均接近93%。服務貿易領域雙方承諾開放的分部門均超過100個,《協定》是毛方迄今在其服務領域開放水平最高的自貿協定。

填補自貿區網絡中非洲地區空白

中國是毛里求斯重要的經貿合作伙伴。根據中方統計,2019年,雙邊貿易額達8.45億美元。根據毛里求斯統計局貿易數據,中國是毛里求斯第二大貿易伙伴和第一大進口來源國。中毛雙向投資日趨活躍,2019年中國對毛里求斯直接投資流量0.3億美元,截至2019年底,中國在毛里求斯直接投資存量達10.28億美元,主要集中在金融、房地產、制造業、旅游等領域。

上述商務部負責人稱,《協定》將成為我國對非合作的新平臺。“中毛兩國自1972年建交以來,雙邊經貿關系穩步發展。毛里求斯推行自由經濟和貿易政策,重視發展貿易和利用國際投資,充分融入世界貿易體系,致力于成為溝通非洲和亞洲的重要投資平臺。我國企業通過毛里求斯進入非洲市場將獲得更多優勢和便利。”

商務部研究院西亞非洲研究所所長張建平在接受21世紀經濟報道記者采訪時指出,中央政治局在2014年集體學習自貿區戰略時,就已經明確提出中國要逐步構筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿易區網絡,但最近這些年,這個網絡在非洲大陸還沒有實現突破。中毛自貿協定等于是填補了這個空白,成為中國和非洲國家簽署的第一份雙邊自貿協定。

“我們非常希望這個協定不僅能夠促進中毛之間的貿易和投資進一步增長,同時,也能對中國同其他非洲國家的經貿合作起到引領和示范作用,鼓勵更多的非洲國家同中國商談自貿協定。”張建平說道。

張建平指出,毛里求斯雖然是一個小國,但它的營商環境在非洲是數一數二的,它的經濟發展水平在非洲也處于領先行列。隨著中毛自貿協定的生效,毛里求斯將有望成為中國企業進入非洲市場的一個有利的通道。

1月1日,覆蓋54國、12億人口的非洲大陸自由貿易區協議也正式生效,這標志著非洲國家朝著統一大市場邁出里程碑的一步。在非盟的55個成員國中,已經有54個簽署了該自貿協定。世界銀行的報告指出,如果非洲大陸自由貿易協定全面履行,到2035年非洲將獲得近4500億美元實際收益。

“這是非洲經濟一體化進程中又一里程碑,充分體現了非洲國家聯合自強、推動經濟轉型、掌握自身命運的堅定決心和堅實努力。”華春瑩說,“特別是在當前新冠肺炎疫情沖擊和國際形勢不確定、不穩定因素交織的背景下,非洲自貿區的正式實施也將為維護多邊主義和自由貿易、推動世界經濟企穩復蘇注入強勁動力。”

“我們相信,非洲自貿區的正式實施以及中毛自貿協定的生效,都將給中非合作帶來新的機遇。我們愿繼續支持非洲自貿區建設并同非洲國家探討中非自貿合作,擴大非洲商品對華出口,為中非合作轉型升級注入新的動力。”華春瑩說道。

零關稅貿易額占比超90%

1月1日,商務部世貿司負責人發表了長達4000余字的解讀,詳細介紹了中毛自貿協定的有關情況。

貨物貿易方面,毛里求斯將通過最長5年降稅期,對稅目比例94.2%、占毛自我國進口額92.8%的產品逐步降稅到零。我國目前對毛出口的主要產品,如鋼鐵制品、紡織品以及其他輕工產品等將從中獲益。我國將通過最長7年降稅期,對稅目比例96.3%、占我國自毛進口額92.8%的產品逐步降稅到零。毛里求斯的服裝、海產品等對我國出口也將迎來增長。同時,雙方在原產地規則和實施程序、衛生與植物衛生措施和技術性貿易壁壘等方面也達成了共識。

服務貿易方面,中毛雙方采用正面清單方式,作出總體水平相當、利益平衡的開放承諾。毛方在金融、教育、建筑、旅游、健康等11個服務領域作出承諾,分部門超過130個。中方則在商業服務、金融、交通等領域大幅放寬對毛市場準入限制,總體開放水平遠超我加入世貿組織承諾。此外,毛方對我首次完全開放中醫服務市場,同意全面加強中醫藥交流合作,為我中醫藥“走出去”塑造了標桿。

投資方面,中毛自貿協定《投資》章節對1996年簽署的中毛投資保護協定進行了升級,在保護范圍、保護水平、爭端解決機制等方面均有較大改進。這不僅將為我國企業赴毛里求斯投資提供更加有力的法律保障,也有助于企業以該國為平臺,進一步拓展對非洲的投資合作。在金融、旅游、通訊信息、建筑、加工制造等行業,中國與毛里求斯具有高度的互補性和合作潛力,《協定》可有力促進兩國在這些投資領域的互利共贏。

在梅新育看來,中毛自貿協定最重要的意義并不在毛里求斯國內的市場。“毛里求斯本身是一個離岸金融中心,是非洲自由度最高的金融中心和自貿港,未來可以成為中國企業在非洲開展經貿合作的基地。統計數據顯示,印度最大的外資來源地是毛里求斯,可見其離岸金融中心地位的突出。”

上述負責人介紹,金融服務將是中毛雙方的重點合作領域之一。規則方面,《協定》就金融服務制定了單獨附件,雙方同意將在國內規制、監管透明度、承認等領域加強合作。市場準入方面,毛里求斯在保險、銀行、證券等服務部門對中方作出高水平開放承諾,允許中國企業在毛設立商業存在,并給予國民待遇。中方則在加入世貿組織承諾基礎上,納入金融領域最新開放政策。《協定》將為中毛金融機構進入雙方市場創造良好營商環境和發展機遇,也將為推動兩國金融部門更緊密和更深入的合作提供契機。

梅新育認為,除了促進中非經貿合作,《協定》能否促進中國同印度洋國家的經貿合作和資本往來,這也是值得關注的內容。

中非友誼經受住疫情考驗

新年伊始,中國國務委員兼外交部長王毅于1月4日開始對尼日利亞、剛果(金)、博茨瓦納、坦桑尼亞和塞舌爾進行正式訪問。這是中國外長自1991年以來連續第31年新年首訪前往非洲。中國外交部稱,此訪體現了中方對發展中非關系的高度重視,也顯示了中方對在后疫情時期深化同非洲國家友好關系的真誠意愿和堅定決心。

王毅近日在接受采訪時表示,2020年,中非友誼經受疫情考驗得到新的升華。中方向非洲派出醫療專家組,建立醫院對口合作,提供急需抗疫物資,及時開展疫苗合作,中方援建的非洲疾控中心總部項目最近開工奠基,成為中非團結抗疫的歷史見證。雙方加快落實中非合作論壇北京峰會成果,尤其是加強衛生健康行動。中方還同非洲12國簽署緩債協議,減免15國到期無息貸款,成為G20成員中緩債金額最大的國家。

2021年恰逢落實2018中非合作論壇北京峰會成果的收官之年,也是新一屆中非合作發展規劃的布局之年。展望新的一年,王毅表示,中非將在塞內加爾舉辦新一屆論壇會議,中方愿同非方以此為契機,圍繞疫苗合作、經濟復蘇、轉型發展三大重點,凝聚團結新共識,開拓合作新領域,增進民生新福祉,繼續做相互支持的好兄弟、共同發展的好伙伴、同甘共苦的好戰友,推動中非命運共同體建設不斷取得新進展。

中國社會科學院西亞非洲研究所研究員賀文萍向21世紀經濟報道記者指出,雖然目前還無法預測2021年新冠肺炎疫情的發展走向,但無論如何,幫助和推動非洲經濟復蘇和保證民生與就業將是中非合作論壇未來行動計劃的重要方面。

在她看來,在過去的近20年里,中非經濟發展態勢呈現出高度的正相關關系,也就是說,中國經濟和中非經貿關系的快速發展與非洲經濟的穩步增長同步,雙方互為彼此的增長動力。中國的技術、資金、發展經驗與非洲的市場、資源和發展潛力形成黃金互補。這種經濟結構上的高度互補性并不會因疫情的沖擊而改變。在后疫情時代,隨著供應鏈和生產鏈的恢復,中非經貿合作可望很快重返巔峰。

張建平指出,非洲大陸自貿區的正式實施意味著,34個已完成本國相關法律程序的成員將會形成一個統一的大市場,在市場準入以及貿易投資自由化、便利化方面的規則將趨于一致。這樣的自貿區顯然是有利于中非合作論壇框架下“八大行動”的推進,因為統一的市場規則將大大減少產品流通、人員往來和資金流動的障礙,提升貿易和投資的效率、減少相應的成本。

張建平強調,該自貿區的實施不僅有利于推動中非經貿合作,也將有助于提升中非整體合作水平,從而加快非洲“三網一化”建設,幫助非洲逐步實現聯合國2030年可持續發展目標。

盡管如此,梅新育指出,今年,中非貿易往來還面臨一些不確定性:一是非洲疫情能否被控制住,二是美國新政府是否會干擾中非合作。在新的形勢下,中非經貿合作需要與時俱進,不斷改善。

標簽:
分享到:0
浙江華瑞信息資訊股份有限公司(棉紡織信息網)版權所有 未經許可任何個人、單位或網站不得擅自轉載或抄襲
成人网成人网草成人网成人网